北京开放大学

关于加强和改进离退休干部工作的实施办法

为深入贯彻落实《中共北京市委教育工作委员会关于印发〈关于进一步加强和改进北京高校离退休干部工作的实施意见〉的通知》（京教工〔2017〕16号）精神，做好新形势下离退休干部工作，现结合我校实际，提出以下实施办法。

一、总体要求

（一）指导思想

全面贯彻党的十九大精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和新时代中国特色社会主义思想为指导，按照中央和北京市全面做好离退休干部工作的要求，牢牢把握为党和人民的事业增添正能量的价值取向，以充分体现北京开放大学离退休干部特点和优势、更好服务党和国家工作大局为方向，注重思想政治引领和党组织建设，着力加强对离退休干部发挥作用的组织引导，激励广大离退休干部为学校事业科学发展贡献智慧和力量。

（二）工作原则

   坚持党委对离退休干部工作的组织领导和统筹协调，认真落实离退休干部工作领导责任制。注重加强思想政治引领和党组织建设，加强离退休党员教育管理，落实全面从严治党要求。注重发挥离退休干部的独特优势，引导老同志在传承优良作风、弘扬传统美德、服务社会发展中发挥积极作用。积极面对离退休干部在人员结构、思想观念、活动方式、服务管理等方面的新情况新问题，整合各方资源，创造有利条件，大胆实践探索，创新服务保障工作方式。

二、加强离退休干部思想政治工作和党组织建设

（一）加强理论学习和政治引领。组织引导离退休干部深入学习中国特色社会主义理论体系，特别是习近平总书记系列重要讲话精神，坚定中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信；自觉树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，始终同以习近平同志为核心的党中央在思想上政治上行动上保持高度一致；深入学习党章党规，始终严守政治纪律和政治规矩，在大是大非面前旗帜鲜明、立场坚定。在全党开展的主题教育中，结合离退休干部党员特点，提出有针对性的工作要求，加强组织指导。

（二）及时开展形势政策学习和校情通报。按照学校党委要求，完善和落实离退休干部阅读文件、参加重要会议和重大活动、通报情况、参观学习等制度。围绕国内外形势和离退休干部普遍关心的热点问题，组织专题报告会和学校发展情况通报会，让离退休干部及时了解党的建设和国家发展取得的新成就，了解首都教育改革新动态和学校建设发展新情况，增强离退休干部对中央重大决策部署和社会发展成就的认同感。

（三）加强离退休干部党组织建设。将离退休干部党组织建设纳入学校基层党建整体规划，做到工作同规划、同部署、同考核、同表彰。完善离退休干部党组织机构设置，探索灵活设置党支部或临时党组织的组织形式，鼓励离退休干部党员在居住地就近参加党组织活动选

学校选配党性强、威信高、身体好、乐于奉献的离退休干部党员任党支部书记，鼓励相对年轻的离退休干部积极参与支部工作。积极推动与在职职工党支部手拉手和多种形式的结对共建活动，增强支部工作活力，促进优势互补和结对共赢。将离退休干部党支部书记培训列入工作计划。给予从事党务工作的离退休干部适当补贴，党支部书记每月150元，党支部委员每月100元。

（四）加强离退休干部党员教育管理。坚持理论学习、组织生活等制度，教育离退休干部党员始终保持对党忠诚的政治品格。创新党支部活动方式，组织老同志就近参观学习，对年老体弱、行动不便的不作硬性要求，通过送学上门，邮寄材料、网络学习等方式开展学习活动。加强对离退休干部虚拟群体的引导和管理。按规定收缴党费，有特殊情况的，经党支部同意，可采取灵活的方式交纳。

（五）增强思想政治工作的针对性和实效性。坚持校领导联系离退休干部工作制度，落实《北京市老干部工作领导责任制》，及时掌握离退休干部思想状况，年度内至少组织一次老干部座谈会，遇学校研究和制定重大决策和改革措施时，及时听取离退休干部的意见建议，做好经常性思想政治工作。

三、加强对离退休干部发挥作用的组织引导

（一）组织引导广大离退休干部主动弘扬正能量。倡导广大离退休干部从自身做起，学习新知识，接受新事物，做宽厚包容、心态阳光的健康老人；从家庭做起，教育和培养子女诚信友善、崇德向善，做培育和传承优良家风的模范长辈；从社区做起，积极参与社区建设，弘扬传统文化，维护社会稳定，做健康、快乐、有为的可敬长者。

（二）组织引导离退休干部依托优势发挥作用。注重发挥离退休干部的政治优势、经验优势、威望优势、专业优势，按照自觉自愿、量力而行的原则，鼓励、引导离退休干部立足教育，面向社会、面向基层师生，在党的建设、人才培养、文化传承、编撰志史等方面发挥积极作用。加强老党员先锋队的建设，支持关心下一代工作委员会、老教育工作者协会，积极为离退休干部发挥作用创造条件、提供支持。

   （三）持续开展为党和人民事业增添正能量活动。坚持开展以“展示阳光心态、体验美好生活、畅谈发展变化”为主要内容的为党和人民事业增添正能量活动，准确把握活动内涵和深远意义。聚焦活动主题，搭建活动载体，落实活动措施。加强离退休干部宣传工作，广泛宣传中华民族尊老敬老的传统美德和离退休干部先进集体，先进个人典型事迹，传递向上向善的精神力量，影响带动周围群众坚定不移跟党走。

四、完善和创新离退休干部服务管理工作

（一）认真做好离休干部服务保障工作。按照中央和北京市要求，落实好离休干部各项待遇。针对离休干部群体高龄，对行动不便、身患重病的离休干部，要主动服务，尽力而为、量力而行帮助他们解决实际困难。

（二）认真做好退休干部教育管理工作。坚持统一领导、分工协作、分类管理的原则，进一步完善退休干部管理工作机制。重点做好退休干部党组织建设、学习活动安排、作用发挥等工作。充分利用学校自办网络教育平台，开展远程老年学习资源的应用，组织线上与线下结合的服务活动，为离退休干部终身学习创造条件。

（三）稳步推进退休干部社会化管理服务。顺应老龄事业发展趋势，拓宽退休干部社会化管理服务的思路和举措。针对不同需求主动提供相关信息，引导退休干部充分利用社会资源享受到更多更好、更加便利的养老服务，逐步提升对社会化管理服务的认同感和接受感。提倡退休干部融入居住社区，就近学习、就近活动、就近发挥作用。

（四）组织开展健康文明、安全适度的文体活动。坚持老有所教、老有所学、老有所乐、老有所为相统一，把政治性、科学性、趣味性有机结合起来，组织开展丰富多彩、积极健康的文体活动。根据离退休干部年龄、身体状况、志趣爱好等，在安全节俭前提下合理确定学习内容与活动方式。加强以离退休干部为主体的老年社团和兴趣团队的规范化建设和管理。

（五）完善离退休干部困难帮扶和走访慰问制度。完善困难帮扶机制，对身患重病、失能等有特殊困难的离退休干部，加大帮扶力度。鼓励离退休干部之间开展互助关爱、邻里守望等志愿服务活动，加强与孤寡、空巢离退休干部的经常性联系。坚持走访慰问制度，在重要纪念日、重大庆典和重大节日集中走访慰问，在离退休干部生病住院、家庭出现重大变故时及时关心看望。

五、加强对离退休干部工作的组织领导和统筹协调

（一）进一步完善离退休干部工作体制。校党委根据离退休干部规模和管理实际，加强领导，完善体制，健全制度，明确职责，强化保障。党政主要负责同志带头联系、走访离退休干部，亲自协调解决工作中的复杂问题。切实形成组织人事部门牵头抓总，离退休干部工作部门组织实施，有关职能部门密切配合的工作格局。

（二）加强离退休干部工作部门和队伍建设。重视离退休干部工作部门和人员队伍建设，人员配备到位，工作经费、条件保障等按上级规定落实。选好配强工作力量，优化队伍年龄、学历、经历结构，通过学习培训，加强干部培养工作，努力建设一支讲政治、重感情、业务精、作风好、老同志信得过的工作队伍。